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    碑林區保證保潔員春節后每月輪休一兩天

    編輯: 來源: 發布時間:2017/1/17 9:21:30 瀏覽:84

    昨日上午,在省兩會現場,“西咸一體化”和“大西安”建設成為大家熱議的話題。
      王軍:建議西咸新區并入西安由西安代管
       在西安市代表團第五小組會議上,省人大常委會委員王軍說,“大西安”實際上經過論證就是“西咸一體化”。西咸新區目前的建設已經推進很大,但是體制設計不盡合理?!拔飨桃惑w化”本來是兩個主體變成一個主體,結果現在兩個主體變成三個主體,西安、咸陽、西咸新區都難受。
       2016年12月,他匯報工作時提出了一個方案,基本思路分三步。第一步,把西咸新區整體并入西安,由西安代管;第二步維持咸陽主城區不動,西咸新區境內的10個辦事處,甚至加上西安市的一個辦事處,灃東的5個辦事處,整建制劃入西安,作為西安第十四個城區;第三步,建議由西咸新區出面,整合西咸新區5個新城和西安市的四區一港兩基地。
       他建議,西咸新區歸并到西安市以后,應該作為西安市開發區的管理機構,以產業導向整合西安市和西咸新區的開發區。他建議做成5個平臺,一個是以高新區為主,整合灃東、灃西、航天基地,打造高新技術產業平臺;一個是以經開區為主,整合渭北工業區、閻良工業園區,加上高陵工業園區、秦漢新城工業園區、涇河工業園區,打造制造業平臺;第三塊是西咸新區的空港新城和西安市的國際港務區,組成一個大物流產業平臺;第四塊由曲江新區整合西咸新區秦漢新城和涇河新城,組成文旅平臺;第五塊是以西咸新區的能源金融貿易區加上文教產業園板塊,再加上灃東新城的昆明池板塊,組成一個創新城市發展方式的板塊。
       王軍說,按此規劃,西安的規劃面積可以擴大200多平方公里,建成區面積可以擴大100多平方公里。這樣的話,“大西安”建設才有了實質性進展。
       此外,對于“西咸一體化”和“大西安”建設,有一種聲音認為西安首位度過高,他經過調研認為,過去相對高是因為周邊城市發展基數都低,但是近20年周邊城市發展很快,西安的首位度一直在降低,甚至低于成都、鄭州、武漢等城市。
       現在的省際競爭更多地讓位于城市群的競爭力,而城市群的競爭力更多地取決于首位城市的競爭力,只有做大做強西安,才能提高陜西的區域競爭力。
      岳華峰:“大西安”建設是方向
       對于“西咸一體化”和“大西安”建設,西咸新區黨工委書記、管委會主任岳華峰在小組會議上說,他覺得西安現在太小,武漢、鄭州等城市都比“大西安”大,“大西安”至少是西安、西咸新區、咸陽加起來,西咸不能獨立建設,必須是“大西安”的一部分。西安和西咸要是相互封鎖相互競爭,誰也發展不好。西咸要與西安融合,要有一個決心,能夠把西咸這個地方建成一個與老城區不一樣的商圈?!按笪靼病苯ㄔO是思路和方向,省委省政府對此也是高度重視,很快會有正式意見。
       這是否印證了之前網上傳言的自2017年2月1日起西咸新區要交由西安市政府管理呢?對此,岳華峰說,這要以省委省政府決定為主。 華商報記者 張莉
      張社年:建議將西咸新區劃歸西安
       華商報訊(記者 馬虎振)昨日上午,省政協副主席、黨組成員張社年在參加委員分組討論時談到推進大西安建設時,建議把西咸新區劃歸西安。
      發展大西安就要由西安市牽頭
       張社年說,西咸新區已經發展七八年了,這七八年成果是很好的,發展也是比較快的。但他個人認為,體制現在是阻礙問題發展的關鍵。如果體制問題很早就解決了,估計發展應該會更快一些。
       他說,政府工作報告里提到了加快西咸一體化步伐,理順西咸新區的管理體制機制。他個人認為,發展大西安就要由西安市牽頭。大西安要有統一規劃,交通、城市都要統一規劃??偛荒苷f搞大西安,土地還要經過咸陽市政府。這些問題解決不好,就發展不起來。
       “所以,要解決就要一下子解決。如果不劃給西安市,社會事務這塊誰管?出政策咋出?現在說是籌備成立西安市西咸新區,是該執行西安市的政策,還是咸陽市的政策?西安市近年來的發展,在15個副省級城市中排第十二位。西安發展不能含糊。含糊一點,GDP就掉下來了?!?br/>  做好長遠規劃 建設大西安都市圈
       根據省政協兩會簡報,在15日的分組討論中,也有多名委員表達這一建議。
       高合元委員認為,西咸新區五大新城惡性競爭、發展遲滯,無法形成追趕超越的競爭力。建議應及時協調統一西咸新區行政管理權限劃分問題,避免造成資源浪費和發展機遇喪失。
       謝慧瑩委員建議,將西咸新區區域內的經濟和社會管理權限全部劃歸新區管委會托管;將西咸新區交由西安市代管;將西咸新區內居民戶籍納入西安市同城管理;加大快速交通路網建設力度,促進西咸兩地交通無縫鏈接。
       尚鵬玉委員說,撤銷西咸新區,組建大西安;整合資源,實現楊凌、咸陽同步發展;做好長遠規劃,建設大西安都市圈。
       張飛飛委員也建議,加快西咸一體化步伐,理順西咸新區的管理體制機制,優化西安、咸陽、西咸新區之間的城市功能。
       王江委員表示,西咸新區發展到今天,仍有許多問題有待改進,省委、省政府應加強推進西咸新區發展規劃的落實,從而切實推動西咸一體化進程。
      >>兩會·動態
      去年全省民生支出3595億元
      超財政支出八成
       華商報訊(記者 任嬌)華商報記者昨日獲悉,2016年陜西超八成財政支出用于民生,2017年財政預算三公支出將繼續下降。
      2016年全省“三公”經費下降14.5%
       昨日下午3時,省十二屆人大六次會議各代表團小組會議討論審查關于陜西省2016年財政預算執行情況和2017年財政預算草案的報告。報告顯示,2016年,全省地方財政收入完成1833.9億元,同比增長6%,2016年全年財政嚴格控制一般性支出,全省“三公”經費下降14.5%,集中財力保重點,教育、扶貧、社保、就業、衛生、環保、農林水、安居工程和移民搬遷等重點支出得到較好保障。
       2016年全省民生支出3595億元,占財政支出81.9%。脫貧攻堅方面,中省財政專項扶貧資金投入47億元,其中省級專項扶貧資金投入12.4億元,增長44.3%,85%的資金優先傾斜到了片區縣和扶貧開發重點縣,多方籌措資金近300億元,解決易地扶貧搬遷的資金問題。教育方面,完善了從學前一年到高中的免學費政策,落實生均經費標準和貧困生資助政策。社保方面,企業退休人員基本養老金實現“十二連漲”,全省189萬名退休人員待遇得到提高;城鄉居民醫療保險政府補貼標準提高到440元,基本公共衛生服務補助標準提高到45元,城市低保標準提高了25元/人月,把農村低保標準提高到3015元/人年的扶貧標準。
      今年省本級“三公”經費預算3.1億元
       在財政收支平穩運行的同時,預算執行中仍然存在一些問題,主要是能源、房地產等重點行業稅收持續下降,“營改增”等政策性減收較多,組織收入仍然面臨很大壓力。
       預計2017年陜西財政收支形勢依然較為嚴峻,減稅降費仍是主基調。支出方面,近年來,陜西民生支出占到財政支出的80%以上,其中絕大部分都已經進入了基數,必須予以保障。財政扶貧資金年均增長不低于20%。2017年,全省一般公共預算支出為3631.4億元,比上年年初支出預算增長6.2%。省本級“三公”經費預算3.1億元,較上年年初預算下降3.2%,其中因公出國費0.4億元,下降2.3%;公務用車運行費1.7億元,下降0.6%;公務接待費0.9億元,下降8.2%?!叭苯涃M預算下降的主要原因是,省級部門認真貫徹落實中央“八項規定”要求,嚴格按照支出標準核定預算,做到“三公經費”只減不增。
      >>兩會·聚焦
      代表委員關注新風系統進校園
       近幾年來,霧霾困擾著關中的冬天,尤其是今年,因為重度霧霾,西安市中小學已經兩度停課,給學校、學生、家長都帶來了很大的不便。
       在正在召開的省兩會上,有多位人大代表及政協委員關注到了這個問題,他們不約而同地表示,新風系統進校園,是解決霧霾天學生不誤課的最佳、最快方式。
      緣起
      一到霧霾天 員工紛紛請假
       說起霧霾天停課,政協委員劉西艷就非常無奈:“一到霧霾天停課,前來請假的員工就源源不斷。不準吧,孩子在家確實沒人管,準吧,企業也有制度,也要正常運轉,都請假誰來工作?”劉西艷是一家餐飲公司的負責人,她說,從事服務行業,大面積的員工請假,會讓企業無法運轉。
       “我說的只是對我們一個企業的影響,從這一個點就能反映出,霧霾停課對全社會的生產、生活都造成了極大的影響。那么,問題已經出現了,該如何解決呢?霧霾對孩子的傷害最大,作為大人,我們必須行動起來?!?br/>  行動
      新風進校園寫進提案里
       劉西艷委員在今年的提案中寫道:因重度污染停課,不是長久之計,如果長期如此,必然影響學校的正常教學,而且因為家長需要請假照顧孩子,影響到全社會的整體正常秩序。
       劉西艷建議:“一是在政府和社會各界共同努力下,通過公開招標、專家評審,選擇正規廠家產品,盡快在各大中小學、幼兒園等教學單位安裝空氣凈化設備,保證孩子們的健康。二是對有條件的教育機構,建議安裝凈化效果好的新風系統,以及配凈化設備的充氣式臨時教室、臨時操場等裝置,保證霧霾天的正常教學?!?br/>   那么,費用該怎么解決呢?劉西艷認為,可以通過政府從財政和“地方教育附加費”中專項撥付,有條件的教育機構可自行解決,還可以由設備廠家先期安裝,按照系統的使用壽命,分期付款來實現。經費不足的教育機構,可采取政府撥付、銀行貸款、家長集資等相結合的辦法來籌集?!敖ㄗh今后新建、改建的學校,要把空氣凈化指標納入設計標準和方案?!?br/>  聯動
      代表委員呼吁新風進校園
       人大代表穆蘭在接受華商報采訪時表示,霧霾天停課太為難家長,家長一邊上班一邊帶娃,一邊還要留心著手機里老師遠程布置的各種作業,“總停課真不是辦法?!蹦绿m說她也注意到了媒體的相關報道,會在此次會議上提出建議,呼吁給學校安裝新風系統,這樣既能保證孩子們的健康,又不耽誤學業,把霧霾的影響降到最低。
       政協委員張凱華在調研中發現,霧霾天停課,會打亂很多人的計劃,正常的假期到來時家長都是有計劃有應對的,霧霾天則是不可控的,因此引發的突然停課讓家長措手不及。他認為霧霾天可能是以后的常態,但停課不應該成為常態?!凹热混F霾不可能在短時間內治理,所以只能做長久計劃,逐步治理,建議給學校、幼兒機構、醫院及養老機構加裝新風系統,保證孩子、老人、病人呼吸上新鮮空氣?!?br/>   對于大家關注的費用如何解決問題,張凱華建議,應該由政府財政支持加社會募捐的方式來實現,還可以尋找適合的基金會,共同解決,盡量不要讓家長承擔,義務教育階段國家已經對家長免費了,不要再增加家長的負擔。
      思考
      委員建議先試點 逐步普及
       政協委員張華俊也為新風系統進校園做了詳細的調研。他說,霧霾天氣下的停課,是把空氣污染造成的后果讓家長來承擔,雖然部分學??梢詫崿F網絡課堂,可并不是所有家庭都有條件接受,有的家庭沒有電腦,有的家庭沒有網絡,這樣勢必會造成教育的不均衡。對于家長來說,讓孩子到校園學習,是最安心的,那么重霾天氣下孩子如何能呼吸到安全的空氣,就需要在學校安裝空氣凈化設備。
       “據我了解,在教室安裝新風系統,每個教室的造價在1萬多到2萬多元不等,儀器的精度不同,價格也不同。在這個過程中,產生的費用包括設備的費用、設備的維護保養費用,可能還要涉及一些舊教室的改造費用,不是一小筆錢。安裝之后,效果到底怎樣,也是需要考慮的問題。所以我建議,可以先在一些校園試點,再慢慢推開,安裝的順序,可以先從幼兒園開始,再到小學,再到中學,畢竟霧霾對幼兒的影響是最大的?!睆埲A俊說,新風系統進校園,肯定不是所有學校一下子能全部實現的,但只要盡快行動,逐步普及,就是給了家長一顆定心丸。
      專家說法:霾對幼兒肺部損傷嚴重
       西京醫院呼吸科副主任遆新宇表示,霧霾中的微小顆粒,進入幼兒的肺部之后,對氣道產生刺激,造成幼兒咳嗽、打噴嚏等現象,如果長期累積,進入肺部的微小顆粒排不出來,越來越多,將會對幼兒肺部造成嚴重損害。
       “如何保證孩子們在霧霾天少受傷害,治理霧霾是最根本的方法,但在霧霾逐漸治理的這個漫長的過程中,佩戴口罩、教室里安裝新風系統,肯定是對孩子們有益的防護措施?!?br/>  成功案例:西安有校園已安裝新風系統
       2016年7月,西安市長安區高新幼兒園投入60萬元,給學校的27間教室安裝了空氣凈化設備,華商報記者攜帶專業檢測設備在幼兒園室外檢測PM2.5的數值為126 g/m2(輕度污染)。記者在幼兒園一樓、二樓、三樓的教室測試,PM2.5數值分別為48 g/m2(優)、33 g/m2(優)、46 g/m2(優)。

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